З грудня місяця минулого року  мешканці багатоквартирних будинків в смт.Баришівка отримали рахунки на оплату послуг з утримання їхніх помешкань від нових виконавців – ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Центр» і ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Софіївська». З березня цього року зміняться і надавачі житлових послуг по с.Коржі (ТОВ «Управляюча компанія «Коржі) і по с.Морозівка (ТОВ «Управляюча компанія «Морозівка»). При цьому досить вагомо зросли і тарифи на утримання багатоквартирних будинків.

Зрозуміло, що вказані події викликали багато запитань і стали причиною жвавого обговорення в соціальних мережах, тому доводимо до відома всіх зацікавлених осіб наступне:

1. Згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», – Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку)».

Проте, положеннями частини 5 статті 13 цього ж Закону, який набрав чинності ще з 1 липня 2015 року, передбачено – «У разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок».

         Тобто, місцеві органи влади були просто зобов’язані призначити управляючу компанію для багатоквартирних будинків, якщо його співвласники не визначилися з формою його управління самостійно!

2. Конкурс з призначення управителів багатоповерхових будинків проводився згідно відповідного Порядку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016р. № 150 (із змінами і доповненнями).

 Виконавчий комітет Баришівської селищної ради своїм рішення від 27.08.2020р.  № 225 оголосив конкурс щодо призначення управителя    з  управління багатоквартирними будинками по смт.Баришівка (житлові масиви «Центральний» і «Софіївський»), а рішенням від 17.12.2020р.  № 10 – по селах Коржі і Морозівка.

Оголошення про проведення вказаних конкурсів згідно вимог чинного законодавства були заздалегідь опубліковані на офіційному веб-сайті Баришівської селищної ради та в друкованих засобах масової інформації (газета «Баришівський вісник», відповідно № 36 від 05.09.2020р. та № 52 від 26.12.2020р.). Таким чином, всі бажаюча фізичні та юридичні особи мали можливість  прийняти участь в конкурсі.

Так як у встановлений строк для надання пропозицій (більше 30 календарних днів з дня розміщення оголошення в друкованих засобах інформації)  до організатора конкурсу надійшло лише по одній конкурсній пропозиції  на кожен об’єкт конкурсу і всі подані учасниками конкурсу документи відповідали заявленим  вимогам, то відповідно чинного законодавства

конкурсна комісія визнала переможцями  по житловому масиву «Центральний» в смт.Баришівка – ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Центр», по житловому масиву «Софіївський» в смт.Баришівка  – ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Софіївська», по с.Коржі – ТОВ «Управляюча компанія «Коржі», по с.Морозівка – ТОВ «Управляюча компанія «Морозівка».

3. Комунальні підприємство виконавчого комітету Баришівської селищної ради (надалі – ЖЕКи), які раніше обслуговували багатоквартирні будинки не подавали заявки на участь в конкурсі через цілий ряд вагомих причин.

По-перше, при прийнятті законодавчих рішень про підвищення прожиткового мінімуму доходів працездатних громадян, підприємства комунальної форми власності згідно галузевої угоди зобов’язані в обов’язковому порядку  забезпечити відповідно і зростання рівня заробітної плати своїх працівників. Станом на   01.01.2020р. цей показник становив  2102грн., з 01.01.2021р. – 2270грн., з 01.07.2021р. – 2379грн., з 01.12.2021р. – вже 2481грн..

Проте, спочатку ЖЕК повинен збільшити витрати на фонд оплати праці, а тарифи на житлові послуги переглядаються значно пізніше і лише один раз на рік за погодженням із споживачами. Тобто, для комунальних підприємств завжди існує реальна загроза отримання значних збитків і несвоєчасної виплати зарплати та сплати податків. Підприємства ж приватної форми власності не підпадають під дію галузевої угоди і піднімають оплату своїм працівникам вже після перегляду тарифів.

По-друге, приватні підприємства на відміну від комунальних не зобов’язані проводити тендерні закупівлі, що не вимагає наявності окремого спеціаліста з цих питань і економить витрати, а також значно прискорює оплату та отримання необхідних матеріалів та комплектуючих.

По-третє, приватні компанії мають значні переваги  щодо оперативності  прийняття рішень зі всіх інших виробничих, організаційних і фінансових питань.

По-четверте, товариства з обмеженою відповідальністю  можуть терміново в разі потреби залучати додаткові матеріальні і фінансові ресурси (в тому числі і за рахунок додаткових внесків своїх учасників) для налагодження своєї діяльності.

По-п’яте, в наших ЖЕКах відсутній  сертифікований спеціаліст, який пройшов професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії «менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)», як того вимагає для участі в конкурсі чинне законодавство.

По-шосте, існуючі ЖЕКи в зв’язку з несвоєчасним переглядом тарифів  є низькорентабельними і мають значні борги. А однією з конкурсних вимог є показник достатньої фінансової спроможності учасника конкурсу.

По-сьоме, приватні компанії-управителі, на відміну від підприємств комунальної власності мають право перейти на спрощену систему оподаткування та значно зменшити (до 15%) податкове навантаження, а отже відповідно знизити і розмір тарифу.

З огляду на вищевказане, загальними зборами працівників трудових колективів  ЖЕКів було прийнято рішення про створення ними як співзасновниками  приватних підприємств у вигляді товариств з обмеженою відповідальністю, які і подали заявки на конкурс управителів багатоквартирних будинків. В цьому разі також гарантується відсутність будь-яких перебоїв у наданні житлових послуг, так як всі працівники ЖЕКів, що раніше обслуговували комунальний житловий фонд і досконало знають всі особливості кожного багатоквартирного будинку, дали свою згоду на перехід до управляючих компаній.

4. Об’єктивними причинами підвищення вартості житлових послуг, які не переглядалися на протязі останніх 3-х років, є:

По-перше, прийняття на законодавчому рівні рішень про зростання мінімального рівня заробітної плати, який змінювався  за цей період 5-ть разів (з 01.01.2018р. по 31.12.2018р. – 3 723грн., з 01.01.2019р. по 31.12.2019р. – 4 173грн., з 01.01.2020р. по 31.08.2020р. – 4723грн., з 01.09.2020р. по 31.12.2020р. – 5000грн., з 01.01.2021р. по 30.11.2021р. – 6000грн.). З 1 грудня 2021 року цей показник повинен складати 6500грн..

         По-друге, підвищення вартості енергоносіїв і матеріалів.

         По-третє, необхідність включення до складу житлових тарифів вартості обслуговування внутрішньобудинкових газових мереж. Згідно положень чинного законодавства, в разі невиконання вказаних робіт спеціалізованими підприємствами з наявністю відповідних дозволів, газопостачальні організації зобов’язані  припинити подачу природного газу до багатоквартирних будинків.

         Необхідно також відмітити, що з січня місяця цього року  аналогічне підвищення вартості житлових послуг було проведено і в сусідній Березані.

5. Так як конкурс проводився за ініціативою органу місцевого самоврядування, то згідно чинного законодавства договір з управляючою компанією підписується від імені співвласників багатоквартирних будинків уповноваженою особою виконавчого комітету Баришівської селищної ради.

Договір складається на підставі Типового договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018р. №712. Тому, відповідно до статей 633 та 648 Цивільного Кодексу України він є публічним договором, що не потребує його укладання з кожним споживачем, як і у випадку з постачальниками природного газу чи електроенергії.

З текстами укладених між управляючими компаніями і уповноваженою особою виконкому Баришівської селищної ради договорів  про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, а також відповідними тарифами по кожному будинку можна ознайомитися на офіційному сайті Баришівської селищної ради або в управляючій компанії.

6. Якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніше як за 2 (два) місяці до дня розірвання договору.

Згідно положень  частини 6 статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», необхідно щоб за прийняття такого  рішення проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.

Тобто, за співвласниками зберігається повне право управління своїм багатоквартирним будинком, але за умови повного дотримання вимог чинного законодавства.

В  разі ж бажання створення об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, спеціалістами виконкому Баришівської селищної ради і управляючих буде надана кваліфікована правова допомога з цього питання.

7. Запрошуємо всіх зацікавлених осіб до співпраці і взаєморозуміння, та припинення штучного нагнітання ситуації навколо цілком законних дій виконкому Баришівської селищної ради в сфері житлових послуг.

У випадку ж подальшого поширення так званими «спеціалістами» різного роду неправдивої інформації та підбурювання окремих громадян до протиправних дій, в тому числі у вигляді закликів до відмови оплати за надані житлові послуги, ми змушені будемо звернутися до правоохоронних органів про порушення кримінальної справи за статтею 206 «Протидія законній господарській діяльності» Кримінального Кодексу України.

ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Центр»

ТОВ «Управляюча компанія «Баришівка-Софіївська»

ТОВ «Управляюча компанія «Коржі»

ТОВ «Управляюча компанія «Морозівка»